Что такое мобилизация?
Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Далее следует длиннющий список того, что под этим понимается. Лишь на скромном 19.1 месте следующее (сокращенно): создание запаса ВС РФ.
Кто в запасе?
- уволенные с военной службы;
- прошедшие обучение в военных учебных центрах и военных вузах;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва;
- не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Таким образом, в запасе у нас приблизительно все мужчины, кто не служит и способные впоследствии воевать. Утром Путин объявил о мобилизации, в обед Шойгу сообщил о том, что мобилизационный потенциал составляет 25 млн человек. Едва ли они за пару часов успели все это сделать.
В рамках этой самой частичной мобилизации должен быть осуществлен призыв граждан на военную службу по мобилизации. В принципе, призыв осуществляется регулярно два раза в год. Последний был 22.02.2022.
Что такое призыв по мобилизации?
Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Отсрочка предоставляется:
- забронированным;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
- другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Сроки призыва по мобилизации
Законом не установлены, отнесены к компетенции ВС. Документа, разумеется, пока нет, но Шойгу заявил, что «будем действовать постепенно».
В сухом остатке
Указ написан таким образом, что без дополнений и разъяснений даже юристу не понять текст.
Отсутствует нормативное определение частичной мобилизации – термин есть, определения нет, дефиниции от полной мобилизации тоже нет.
Пояснения для граждан на привычном уровне, устные заявления о призыве 300 000 человек.
ЧТО-ТО ИНТЕРЕСНОЕ
Меня же больше заинтересовала вторая часть. Она, как мне показалось, осталась незамеченной. Речь о пунктах 4 и 5. Они, как мне кажется, имеют гораздо большее значение. О чем речь? По сути, этими пунктами вводится новая норма права, отменяющая ФЗ, – нельзя расторгать контракты о прохождении военной службы до окончания мобилизации. Напомню, что в мирное время (у нас же нет войны, правда) в соответствии со ст.51 ФЗ «О воинской обязанности…» у служащего очень много оснований для прекращения контракта, в т.ч. и по истечении срока контракта.
Так вот теперь эти положения «обнулили»:
- контракт становится бессрочным;
- уволиться можно только по старости (о рекрутах что-то вспомнилось) или
- по состоянию здоровья (видимо, увечья не совместимые с несением службы);
- по приговору суда с реальным сроком.
