28.12.2023 В новом выпуске «Вечернего Санкт-Петербурга» разбираются законопроекты, принятые петербургским ЗакСом в 2023 году. Так, Кодекс об административных правонарушениях был дополнен шесть раз.
Интересно, что иногда поправки устанавливают ответственность за нарушения уже какое-то время существовавших в петербургском законодательстве запретов. Например, в марте 2023 года учредили штрафы от 500 до 1500 рублей за курение в местах общего пользования коммунальных квартир и общежитий. При этом сам запрет на курение табака и никотиносодержащей продукции в местах общего пользования и вспомогательных помещений в коммуналках и общежитиях был введён ещё в конце 2022 года.
Артём Швайка, генеральный директор ЮК «Эклекс», разъяснил возникновение такого явления в законотворческом процессе. Наше законодательство устроено по пандектной системе, то есть существует деление на нормы общие и специальные. Законотворческий процесс на уровне субъекта едва ли более прост, поэтому процесс зачастую длительный, предполагающий обсуждение, внесение корректировок и прочее. Только после принятия закона начинается работа над тем, какие санкции могут последовать в случае нарушения. Далее законодатель исследует, к какой статье может быть отнесена определённая ответственность. Если же отсутствует норма с необходимой санкцией, то её требуется создать, что также требует времени.
Эксперт подчеркнул, что на практике законы не принимают день в день. Зачастую новый правовой акт имеет отсрочку во вступлении в действие (вступает в силу только через полгода или год).
При этом иногда у законодателей есть возможность установить запрет и ответственность одним документом. Так, в сентябре в силу вступили изменения, которые запрещают продавать зажигалки и газовые баллоны детям, и сразу же были установлены штрафы для нарушителей.
Источник: «Вечерний Санкт-Петербург».
