12.04.2024 Президент подписал закон, предоставляющий должникам возможность возобновить приостановленное исполнительное производство через суд или через судебного пристава-исполнителя (Федеральный закон от 06.04.2024 № 74-ФЗ). Закон вносит соответствующие изменения в ст. 327 АПК РФ, ст. 438 ГПК РФ, ст. 42 Федерального закона от 02.10.2027 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 5 ст. 359 КоАП РФ. Особенностями нововведений поделилась Анастасия Константинова, руководитель арбитражной практики ЮК «Эклекс», в новом выпуске «ЭЖ-Юрист».
Закон разработан во исполнение постановления от 26.04.2023 № 21-П, в котором КС РФ отметил, что большая часть оснований для приостановления исполнительного производства связаны с обстоятельствами, возникающими на стороне должника. Но иногда основания могут быть обусловлены и действиями самого взыскателя. Должник также может быть заинтересован в скорейшем возобновлении исполнительного производства и прекращении своих обязательств перед взыскателем, желая избежать штрафных санкций за неисполнение требования.
Эксперт отметила, что на данный момент должник, в отличие от взыскателя, не наделен правом обратиться в суд с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства, что не отвечает принципам соразмерности, справедливости и правового равенства.
Недобросовестный взыскатель может извлекать выгоду из приостановления исполнительного производства, не принимая на протяжении продолжительного времени мер для возобновления производства, тем самым способствуя увеличению суммы долга должника. Так, очевидна заинтересованность должника в скорейшем завершении исполнительного производства.
Еще одна проблема, на которую обратил внимание КС РФ, — отсутствие срока, в течение которого исполнительное производство подлежит возобновлению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя. До внесения изменений такое заявление мог подать только взыскатель или пристав-исполнитель. Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления в суд.
«Закон направлен на обеспечение равенства сторон исполнительного производства, защиты их интересов при приостановлении и возобновлении производства. Принятие Закона позволит избежать злоупотребления правом со стороны взыскателя, необоснованно уклоняющегося от подачи в суд заявления о возобновлении исполнительного производства после устранения послуживших к его приостановлению обстоятельств», — заключила Анастасия.
Источник: «ЭЖ-Юрист».
