Громкой новостью, привлекшей внимание как юристов, так и рекламного бизнеса, в начале марта стали акты ФАС по делам о привлечении к административной ответственности за размещение рекламы в Telegram, а также на YouTube.
Указанные постановления являются следствием запрета, установленного в сентябре 2025 года в ФЗ «О рекламе», в рамках которого не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.
И хотя формально в отношении Telegram каких-либо судебных или административных актов, устанавливающих данные факты, нет, как следует из данных позже разъяснений ФАС, антимонопольная служба трактует данную норму расширительно и считает, что под действие нормы подпадает любой ресурс, доступ к которому ограничен Роскомнадзором. При этом это также противоречит нормам об обязательной регистрации блогеров с аудиторией более 10 000 подписчиков в Роскомнадзоре, которая, в свою очередь, позволяет размещать рекламу в блогах на законных основаниях.
Чем грозит нарушение запрета?
Административная ответственность в виде штрафа для граждан — до 2 500 рублей, для должностных лиц и ИП — до 20 000 рублей, для организаций — до 500 000 рублей.
При этом к ответственности могут быть привлечены как рекламодатели, так и распространители рекламы.
Адаптационный период
ФАС также указала, что вводит период для адаптации бизнеса и до 2027 года не будет штрафовать за размещение рекламы в Telegram (это не распространяется на ресурсы, ограничения в отношении которых были введены ранее).
Что делать рекламному бизнесу?
- Как было указано, сейчас действует адаптационный период, поэтому до конца 2026 года реклама в Telegram не должна наказываться; при этом мы советуем следить за практикой, поскольку нормативно такое временное освобождение от ответственности не закреплено и законность размещения рекламы на ограниченных ресурсах с учетом расширительного толкования контролирующих органов остается под вопросом.
- Если хочется максимальных гарантий безопасности при размещении рекламы, следует использовать для ее размещения площадки, в отношении которых нет никаких ограничений.
- Следить за практикой: насколько активно ФАС будет применять административную ответственность, как на это будут смотреть суды, и оценивать исходя из этого риски, поскольку сейчас случаи привлечения можно назвать редкими.
- Удалить или архивировать старые рекламные публикации.
- При рассмотрении подобных дел ФАС изучает, относится ли содержание публикации к рекламе, дату размещения публикации, а также дату возникновения обязательств по ее размещению в соответствии с договором. Для оценки перспектив необходимо исследовать данные обстоятельства.
