Работодатель призывника имеет совершенно иной правовой режим в отношении вручения повестки призывникам, нежели родственники призывника.
В соответствии с пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Вручение повесток по месту работы является правом, а не обязанностью руководителя/ответственного за военно-учетную работу.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «В воинской обязанности…», руководители, иные ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:
- оповещать граждан о вызовах военных комиссариатов (это не тоже самое, что вручить повестку, так как законом предусмотрена процедура «вручения» повестки, а не «оповещения о вызове»);
- обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам военных комиссариатов;
- направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинской учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
- направлять в двухнедельных срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете;
- вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Ответственность работодателя за непредоставление сведений
В Постановлении Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 говорится о предоставлении «необходимых сведений о гражданах». Это говорит о том, что, скорее всего, понадобятся все известные руководителю организации сведения, которые могут помочь в определении места пребывания гражданина. В случае работодателя, уже возможно говорить о мерах ответственности за правонарушения в области воинского учета. Так, по отношению к руководителю организации или должностному лицу, ответственному за военно-учетную работу, могут быть применены следующие меры ответственности (в зависимости от правонарушения):
- Статья 21.1. Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Административный штраф в размере от 1000 до 3000 рублей.
- Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет. Административный штраф в размере от 1000 до 3000 рублей.
- Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете. Сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете. Административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей.
Сведения касаются целей постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания/уточнения данных сведений/оповещении граждан о явке. В качестве приложения к Методическим рекомендациям Минобороны России была приложена форма «Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, и принятии его на работу или увольнении его с работы». В данной форме содержаться ФИО, воинское звание, военно-учетная специальность работника, его адрес, должность, на основании какого приказа был принят/уволен. В указанной форме отсутствует информация о контактном номере работника. Тем не менее, законодательством не уточнен перечень всех сведений, необходимых в данном случае.
На наш взгляд, нельзя говорить о полной уверенности в наличии права не предоставлять контактный номер телефона работника. Адрес регистрации/место пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства) работодатель предоставить обязан.
Наказания конкретно за «невручение повестки» не существует, поскольку законодательством не предусмотрена обязанность «вручения» повестки. На руководителе организации или на ответственном лице лежит обязанность «оповестить» о таком вызове и «обеспечить возможность явки», что говорит о том, что ответственные лица должны сказать о повестке работнику и дать возможность уйти с работы без последствий.
Если у вас имеются вопросы правового характера, заполните, пожалуйста, форму обратной связи ниже для консультации юриста.
