22.11.2021 После аналитики по поводу законности отстранения работников без вакцинации, мы получили обратную связь, что мы ссылаемся на федеральные законы, Трудовой кодекс, приказы Минздрава, а как же главный правовой документ нашей страны – Конституция?
В этой статье мы разберем детально, что сказано в Конституции на данный счет.
Права и свободы человека и гражданина описаны во второй главе Конституции (статьи с 17 по 64). Здесь подряд, с некоторой весьма условной логикой, размещены важнейшие права: равенство перед законом и судом, право на жизнь, право на неприкосновенность жилища и пр. Существуют в Конституции и специальные нормы, например, из общей нормы о равенстве всех перед законом, вытекает специальная норма о равенстве мужчины и женщины.
Некоторые статьи посвящены особенностям применения данных прав или границам осуществления данных прав, например, гарантированное п. 1 статьи 20 право на жизнь, ограничивается смертной казнью, предусмотренной п. 2 этой же статьи. Или ранее упомянутая неприкосновенность жилища. В действительности полный текст нормы выглядит так: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». То есть, если есть решение суда о том, что данное право может быть нарушено.
Таких примеров в Конституции очень много, и все это можно описать одним общим тезисом из п. 3 ст. 17 Конституции: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
Пунктом 3 статьи 55 Конституции предусмотрено: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В этой норме мы одновременно видим закрепленное право на ограничение прав и свобод, и основания такого ограничения, в том числе и здоровье граждан.
Одним из законов, принятых в соответствии с пунктом 3 статьи 55 конституции, является федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Именно этим законом предусмотрено введение режимов: «повышенная готовность», «чрезвычайная ситуация». Именно этим законом, правительство и главы регионов наделяются дополнительными полномочиями на введение ограничительных мер.
Дальше, Вы и сами все знаете, например, в Санкт-Петербурге это постановление правительства № 121.
В данной статье мы не даем оценку действиям властей. Не скроем, не все принимаемые меры нам кажутся обоснованными и разумными, тем не менее, нельзя говорить о незаконности и нарушении Конституции.